長江浩蕩,賡續千年文脈;鳩茲潮涌,激蕩法治強音。作為長三角城市群重要節點城市,蕪湖這座“皖江明珠”正以創新開放的姿態書寫現代化發展新篇。蕪湖律師根植于這片兼具徽風皖韻與改革基因的熱土,始終將社會責任熔鑄于職業使命。多年來,在長江之濱,蕪湖律師以法治為盾,以正義為劍,堅定不移地守護公平正義;在省域副中心城市建設的宏偉藍圖中,以創新為帆,以實踐為舵,譜寫新時代法治與創新的蕪湖篇章。值此法治中國建設深入推進之際,蕪湖律師行業以社會責任報告為鏡鑒,全景展現新時代法律工作者服務發展大局、增進民生福祉的擔當作為,在“人民城市”建設的壯闊圖景中刻下鮮明的法治注腳。
一、深耕皖江法治沃土,律師隊伍規模數量再創新高
(一)律師事務所規模穩步擴展
過去一年,全市律師聚焦主責主業,律師事務所的規模和律師隊伍的數量均再創新高。截至2024年底,蕪湖市共有律師事務所89家。較2023年凈增2家,行業整體規模穩步擴大,展現出良好的發展活力。其中,合伙律師事務所64家,占71.91%;個人律師事務所10家,占11.24%;外地知名律師事務所在蕪設立分所15家,占16.85%。從地域分布看,鏡湖區46家,無為市13家,弋江區11家,鳩江區、灣沚區、南陵縣均為5家,繁昌區4家。


(二)律師隊伍人數持續增長
截至2024年底,全市律師總數達到1665人,較2023年增加77人,同比增長4.85%。其中,29歲以下的律師195名,占11.71%;30歲至49歲的律師1067名,占64.08%;50歲至64歲的律師349名,占20.96%;65歲及以上的律師54名,占3.24%。近年來,30歲以下的新生代律師的數量和占比逐年提高,為全市律師隊伍注入新活力。

全市律師隊伍中,有專職律師1145人,占68.76%;公職律師361人,占21.68%;公司律師74人,占4.44%;兼職律師78人,占4.68%;法律援助律師7人,占0.42%。

本科及以上學歷律師1631人,占全市律師總數的97.96%。具有碩士研究生學歷律師270名,占全市律師總數的16.22%;具有博士研究生學歷律師23名,占全市律師總數的1.38%。律師隊伍的整體素質不斷提升。

二、夯實黨建工作基礎,持續提升律師行業黨建工作水平
(一)強化黨建引領作用
截至2024年底,全市律師隊伍中,有中共黨員780人,占律師總數的46.85%。其中,專職律師黨員363人、兼職律師黨員54人、兩公律師黨員358人、法援律師黨員5人。青年律師黨員(35歲及以下)201人,其中專職律師黨員112人、3人為黨支部書記,兼職律師黨員1人,兩公律師黨員88人。

2024年,蕪湖律師行業堅定不移地貫徹黨對律師工作的全面領導。市律師行業黨委嚴格按照司法部黨組的要求,深入推進律師行業黨的建設工作。引導黨員律師積極響應和落實“五點希望”,在全行業營造出積極向上、奮發進取的良好氛圍。全市89家律師事務所中,27個獨立黨支部和16個聯合黨支部有效覆蓋了51家律所,同時,為11家無黨員律師事務所派駐黨建指導員。通過“以黨建帶所建,以所建促黨建”的模式,實現了黨建工作與業務工作的深度融合。市律師行業黨委積極發揮領導作用,嚴格落實黨委委員聯系律所黨支部工作制度,扎實推進省、市黨建工作要點及黨建鞏固提升等任務,確保年度各項工作有序開展。尤為值得驕傲的是,蕪湖市律師行業黨委的“紅色領航 律動為民”項目獲評2023年安徽省司法行政系統十大黨建案例。這一榮譽不僅是對蕪湖律師行業黨建工作的高度認可,更是激勵全體律師為法治建設貢獻更大力量的強大動力。
(二) 加強黨務工作力量配備
發揮頭雁作用,選優配強律所黨支部書記,將“政治素質好、業務能力強、群眾威望高”的黨員律師推選到支部書記崗位上,實行黨務所務“一崗雙責”。按照標準化黨支部建設標準,優化基層黨組織架構。43名黨支部書記有20名是律所主任“一肩挑”,22名黨支部書記是律所合伙人。按照“以大代小,以強帶弱”和“應建盡建”的原則,高標準調整律師黨支部,注重基層黨員發展。推行律師事務所黨組織班子成員與管理層“雙向進入,交叉任職”,配齊兼職黨務工作者隊伍。將黨建工作與業務工作相結合,挑選政治素質過硬、組織能力過硬的業務骨干兼職所內黨務工作。完善黨員聯系群眾機制、黨員和業務骨干“雙向培養”機制,注重把符合條件的律師事務所負責人、青年骨干律師發展為黨員,2024年新發展黨員7名。按照“六個一”標準打造黨員活動陣地,將黨建活動經費納入市律協年度經費預算。2024年度市律師行業黨委為41個黨支部下撥黨建經費82000元,并返還各黨支部黨費157900元,有力保障了全市律師行業特別是中小律師事務所黨組織的黨建活動開展。
(三) 鞏固主題教育成果
鞏固拓展律師行業學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,在律師行業深化思想信念教育、人民律師意識教育,著力提高政治敏銳性和政治鑒別力。緊密結合黨中央在全黨開展的黨紀學習教育,推動開展律師行業黨紀學習教育走深走實。2024年4月-7月,律師行業黨委將黨紀學習教育作為黨建重要任務,開展了動員部署會、黨紀學習教育動員大會、“迎七一 學黨紀 筑防線”主題黨日活動等。建立學習專欄并大力宣傳各黨支部黨建活動,堅持將黨紀學習教育融入日常、抓在經常,多措并舉推動黨紀學習教育常態化長效化,引導和激勵廣大黨員律師更好地遵紀守法和發揮先鋒模范作用。在律師行業大力推進愛國主義教育,引導廣大律師特別是青年律師立足本職、拼搏奮斗。其中,北京盈科(蕪湖)律師事務所王璐律師入選2024年“1+1”中國法律援助志愿者、安徽金亞太(蕪湖)律師事務所駱承欣律師入選優秀青年律師赴西部鍛煉,把愛國之情、報國之志融入祖國改革發展的偉大事業之中。
三、 發揮律師專業優勢,深度服務經濟社會發展大局
(一) 忠實履行代理職責
2024年,全市律師辦理各類案件48148件,其中刑事案件5814件,民商事案件32533件,行政案件1036件,仲裁等非訴案件3934件,法律援助案4831件。在各類案件辦理中,廣大律師充分發揮專業優勢,維護當事人合法權益,保障法律正確實施,促進社會公平正義。
(二) 賦能新興產業新質生產力
戰略性新興產業是培育新質生產力的重要陣地。蕪湖律師主動融入經濟社會發展大局,組建“十大新興產業專項法律服務團”,以法治力量助推產業升級,彰顯律師行業服務實體經濟的責任擔當。過去一年,全市律師深入奇瑞汽車、三只松鼠、藦卡機器人等100余家新興企業,針對新能源汽車、智能網聯汽車、大健康等領域舉辦專題研討會20余場,為企業解決知識產權保護、跨境數據合規等前沿問題提供專業方案,助力蕪湖在人工智能、數據集群、低空經濟等新賽道跑出加速度。
(三) 結對重點工程
結合重點項目法律服務現狀及需求,為全市131個省重點項目安排結對律師事務所,助力重點項目建設。2024年11月8日,安徽經視頻道第一時間欄目播放“優化律師法律服務 助力重點項目建設”蕪湖篇專題新聞,宣傳肯定蕪湖有關經驗做法。通過精準服務重大工程,律師行業為地方經濟高質量發展注入法治動能,切實履行優化營商環境的行業使命。
(四) 強化涉外法治建設
近年來,蕪湖全力擴大高水平對外開放,深度融入長三角一體化發展等國家戰略,發揮自貿試驗區、蕪湖港、專業航空貨運樞紐港等開放平臺作用,打造聯通長三角和中部地區的開放樞紐。這對律師行業也提出了更高的要求,必須補齊法律服務短板。2024年,蕪湖律師加強涉外法律業務的交流和研討,積極參與蕪湖市司法局召開的全市涉外法律服務需求座談會和全市涉外法律服務發展座談會,從打造涉外法律服務機構,培養涉外法治人才、編訂涉外法律服務指南、搭建涉外法律服務交流平臺等方面探索蕪湖涉外法律服務新路徑。組建涉外法律服務團,采取“律企面對面”等形式,讓企業負責人與律師、專家學者實現“零距離”交流,進一步提升涉外法律服務水平。
(五) 服務政府依法行政
蕪湖致力于打造法治化一流營商環境,蕪湖市“推深做實公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動 繪就法治政府建設的誠信底色”獲評2024年度法治政府建設十大創新(培育)案例。律師是法治政府建設和營商環境打造的重要參與力量。市律師協會推薦優秀律師擔任黨委政府法律顧問,列席相關會議,參加政府有關項目的談判和涉法事務,為政府依法行政當好法律參謀。積極組織律師參與化解和代理涉法涉訴信訪工作。在市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院、市信訪中心分別設立律師化解和代理涉法涉訴信訪案件工作站,引導信訪群眾運用法治思維解決訴求,依據法理積極引導上訪群眾通過法律途徑維護合法權益。截至2024年底,律師值班145次,陪同市領導接待來訪群眾15次,及時解決群眾的合法訴求,預防化解社會矛盾。
(六) 積極參政議政
近年來,全市律師參政議政意識不斷增強,履職能力與水平不斷提升。目前有37名律師分別擔任省市縣(區)人大代表和政協委員,律師代表、委員出席“兩會”,參加視察調研,以律師專業的視角圍繞法治蕪湖建設、百姓民生等建言獻策,成為律師履職的一道亮麗的風景。十余名律師被聘請擔任蕪湖市人大常委會法律咨詢專家,為地方立法和發揮人大法律監督職能作出了積極貢獻。
(七) 不斷拓展服務領域
依據我省發布的《村(居)法律顧問服務指南》,持續推進村(居)法律顧問服務標準化建設,不斷提高基層社會治理法治化水平。結合“鄉村振興法治同行”“黨建引領鄉村振興”工作,成立蕪湖市“平安蕪家?皖美鄉村法治行”公益法律服務團,共50名律師成為團員。廣大律師積極參與村(社區)法律顧問上門走訪服務,開展“法治診所”矛盾糾紛化解、提供法律咨詢。以“萬所聯萬會”“法律服務進萬企”“律企攜手同行”專項行動等活動為載體,開展民營企業“法治體檢”活動。律企同行專項活動開展以來,共實地走訪企業400余次,提供法律意見、法律咨詢、法治體檢2500余件(次),幫助企業完善內部管理制度,有力預防并化解企業法律風險。
(八) 配合開展常態化掃黑除惡專項斗爭
市律師協會多次組織掃黑除惡案件辯護代理專項培訓,傳達有關律師參與掃黑除惡專項斗爭的文件精神,指導律所健全各項制度。引導全市律師充分認識涉黑涉惡案件辦理工作的重要性,依法依規履行辯護職責。指導督促各律師事務所嚴格落實“四項制度”,及時備案涉黑涉惡案件。
四、 積極開展公益活動,塑造蕪湖律師良好社會形象
(一) 多層次開展公益活動
暢通普法為民“最后一公里”。依托于市公共法律服務中心,開辟專門的“法律咨詢”窗口接待群眾,組織市律師協會理事、常務理事、專委會主任、副主任輪流值班。窗口開設以來,累計接待群眾咨詢18000余人次。
組建蕪湖市律師“紅色領航、律動為民”志愿服務隊。律師赴敬老院、貧困戶送溫暖,關注殘疾兒童等公益活動成為常態。10名公益律師組成市婦女兒童維權公益律師團,為婦女兒童提供法治宣傳、法律咨詢、法律援助服務。廣大律師在助學、扶貧等活動中,每年捐款捐物達20余萬元。
發放公益法律服務券。蕪湖市司法局、蕪湖市律師協會于2024年12月31日發布關于發放公益法律服務券的公告,累計發放1300張公益法律服務券。鼓勵中小微企業以及未聘請常年法律顧問的企業積極參與申領,每張公益法律服務券對應一次公益法律服務,具體可選擇法律咨詢、合同審查、法治培訓講座等。全市48家律所參與服務,擦亮了蕪湖律師公益法律服務品牌。
(二) 承辦首屆長三角律師公益法律服務交流會
2024年12月21日至22日,首屆長三角律師公益法律服務交流會在蕪湖舉辦,以“賦能 專業 融合——新時代長三角公益律師的時代擔當”為主題。交流會上,長三角三省一市律師協會共同簽訂《長江三角洲區域律師公益合作協議》,共同發布了《法護夕陽紅 長三角區域律師守護老年人權益倡議書》,加強了長三角區域律師公益法律服務的深度合作交流,實現互利共贏、共同發展。
五、 不斷加強自身建設,奮力推動行業發展邁向新高度
(一) 全面提升綜合素質與業務水平
著力構建全方位培訓體系,市律協為全市執業律師開通無訟網賬號,實現線上線下培訓有機結合。在青年律師培養上,制定《蕪湖市青年律師教育培養三年行動方案(2023 - 2026年)》,舉辦青年律師訓練營(第一期),60 余名青年律師參訓。此外,主辦《南京都市圈青年律師發展沙龍——探討青年律師成長之路》,加強區域青年律師交流合作。在專業培訓方面,邀請專家學者開展大型講座,聚焦新法頒布、理論前沿、律師實務等重大課題,同時各專業委員會組織多場研討會,全年超2000人次律師參與。針對實習律師,舉辦系統化崗前培訓,為140名實習律師筑牢執業基礎。舉辦涉外法律培訓班,組織行政機關公職律師、企業法務及涉外專業委員會律師參加,提升涉外法律服務能力。選報7名律師參加安徽省涉外律師培訓班,助力蕪湖釋放 “沿江就是沿海” 的開放優勢。憑借扎實的培訓成果,蕪湖律師在安徽律師業務技能競賽(2024)中勇奪冠軍。
(二) 加強執業紀律職業道德教育
律師的執業紀律和職業道德關乎行業聲譽與健康發展。過去一年,市律師協會廣泛開展執業紀律和職業道德教育。邀請安徽省律師協會律師職業道德和執業紀律宣講團成員、省司法廳律工處一級調研員陳先洛進行宣講,提升律師職業道德認知。承辦省律師協會2024年度全省律師行業紀律工作示范培訓班,強化律師紀律意識。在投訴查處工作上,市律協嚴肅對待每一起投訴案件。2024年共收到投訴舉報律師57件,向投訴人及被投訴律師調查110余次。經審查,不予受理1件,調解13件,書面答復轉辦機關及投訴人18件,正在調查15件,給予律師行業處分4件。對于涉嫌違法案件,及時移交司法局處理,提請司法行政機關吊銷4名嚴重違法違規律師的執業證書,維護行業的良好秩序。
(三) 擴大對外交流促進行業發展
主動融入南京都市圈,與九城市律師協會簽訂 “南京都市圈法律服務業協同發展戰略合作框架協議”,加強協會各層面交流互動,促進區域法律資源共享、優勢互補。2024年12月5日-6日,安徽省律師協會與貴州省律師協會在貴陽舉辦黔皖兩省律師行業戰略合作系列活動。市律協會長劉芳端、副秘書長李天亮參會,并代表蕪湖市律協與遵義市律協簽署戰略合作協議,開啟兩地律師行業合作新篇章。
長江奔涌,不舍晝夜;法治星火,代代相傳。站在“人民城市”建設的歷史潮頭,蕪湖律師始終將社會責任銘刻于法治初心之上。展望未來,蕪湖律師將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市司法局黨委和市律師行業黨委的堅強領導下,于時代浪潮中守護正義航標,在民生關切處傳遞法治溫度,以專業匠心澆筑城市發展筋骨,用躬身實踐詮釋職業信仰。根植皖江熱土的蕪湖律師,必將繼續以赤誠之心揚法治風帆,以奮進之姿赴使命之約,在蕪湖打造省域副中心、建設人民城市的壯闊征程中,書寫更有力度、更有溫度的法治篇章。